“今天約談你們，就是專(zhuān)門(mén)談你們單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，按照‘一崗雙責(zé)’的要求，壓實(shí)抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。”興湘集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊國(guó)平在與招標(biāo)公司主要負(fù)責(zé)人談話時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。這是興湘集團(tuán)今年壓實(shí)上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督責(zé)任的常見(jiàn)場(chǎng)景。

在國(guó)有企業(yè)，黨委（黨總支、黨支部）書(shū)記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）、總經(jīng)理三類(lèi)人，分別是領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的帶頭人，對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展起關(guān)鍵性作用，一旦出問(wèn)題，造成的損失巨大。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，主要是緊盯這三類(lèi)人。

早在2021年初的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，興湘集團(tuán)黨委就提出，錨定清廉湖南建設(shè)，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，建設(shè)清廉興湘。加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督就是這個(gè)部署中的重要抓手。

元月份在檢查“兩金”壓降工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)第一工業(yè)設(shè)計(jì)院委派到控股子公司的董事長(zhǎng)履職不力，對(duì)多年應(yīng)收股利380萬(wàn)元未收回，應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬，并沒(méi)有任何收款計(jì)劃，立即約談第一工業(yè)設(shè)計(jì)院黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，要求壓實(shí)責(zé)任，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，制定方案，整改到位。6月份，對(duì)下屬子公司開(kāi)展“以案促改”深度調(diào)研時(shí)，重點(diǎn)調(diào)研子公司一把手和班子成員是否存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題，防范化解利益輸送、靠企吃企風(fēng)險(xiǎn)，清理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索10余條。9月份，處置巡視移交相關(guān)問(wèn)題線索時(shí)，把省招標(biāo)公司一把手行使財(cái)務(wù)管理權(quán)、選人用人權(quán)和履行管黨治黨主體責(zé)任作為工作重點(diǎn)，對(duì)處分不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、干部管理制度執(zhí)行不到位堅(jiān)決進(jìn)行糾正，并約談?wù)袠?biāo)公司主要負(fù)責(zé)人，要求舉一反三、防止再次發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)揮專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用，各種監(jiān)督方式聚焦“一把手”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。緊盯“一把手”政治表現(xiàn)、政治立場(chǎng)，是否在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、“兩個(gè)一以貫之”等方面打折扣；緊盯主體責(zé)任落實(shí)，是否圍繞各自的職責(zé)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到敢管敢嚴(yán)，真管真嚴(yán)；緊盯權(quán)力行使，是否存在決策“一言堂”、用人“一句話”、用錢(qián)“一支筆”、項(xiàng)目“一手抓”問(wèn)題；緊盯中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題。根據(jù)平時(shí)掌握情況，建好臺(tái)賬，進(jìn)行廉政畫(huà)像，出具廉政意見(jiàn)，為黨委書(shū)記開(kāi)展廉政談話擬定談話提綱。

10月15日，在總結(jié)前期工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督工作推進(jìn)部署會(huì)，學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的論述，提交《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的實(shí)施辦法》征求意見(jiàn)。董事長(zhǎng)楊國(guó)平在會(huì)上提出，“一把手要正確對(duì)待組織和群眾的監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)置身組織和群眾監(jiān)督之下。要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，走好新征程興湘的“趕考路”，為清廉興湘建設(shè)，交出合格答卷”。

集團(tuán)把加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督與加強(qiáng)“一把手”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，充分發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的導(dǎo)向作用，讓擔(dān)當(dāng)有為者放下包袱，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。

集團(tuán)的改革發(fā)展和政治生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。過(guò)去幾年，集團(tuán)的信訪舉報(bào)件數(shù)量居高不下，絕大部分為重復(fù)件、情緒件。今年明顯出現(xiàn)拐點(diǎn)，截至十月，僅收到上級(jí)交辦件4件，同比下降90%，責(zé)任意識(shí)明顯提升，為回答好清廉單元建設(shè)中的國(guó)企篇章打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。